近日,國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等部門《關(guān)于建立中小學(xué)校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制的意見》,全國(guó)城鎮(zhèn)和農(nóng)村、公立和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的所有中小學(xué)(含幼兒園),都將通過(guò)年檢、預(yù)警、信息通報(bào)公告以及責(zé)任追究等途徑,全面加固校舍安全保障機(jī)制。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人針對(duì)記者的問(wèn)題,解讀了相關(guān)政策措施。
校安工作長(zhǎng)期而艱巨
記者:我國(guó)自2009年實(shí)施的中小學(xué)校舍安全工程已經(jīng)結(jié)束,此次出臺(tái)的意見與校安工程有何聯(lián)系?
教育部負(fù)責(zé)人:校安工程雖然結(jié)束了,校舍安全工作永遠(yuǎn)不會(huì)結(jié)束。校安工程只是解決了重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)問(wèn)題,還有部分校舍未達(dá)到國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn),存在安全隱患。由于近年來(lái)災(zāi)害頻發(fā),災(zāi)損不斷,每年都有部分校舍因?yàn)?zāi)受損或達(dá)到使用年限,需要進(jìn)行抗震鑒定,新建和加固改造后的校舍也需要加強(qiáng)安全維護(hù)和日常管理。因此,一定要把這項(xiàng)工作當(dāng)成一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。
全國(guó)聯(lián)網(wǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控
記者:校安工程實(shí)施三年,都取得哪些成績(jī)?
教育部負(fù)責(zé)人:校安工程實(shí)施三年多來(lái),我們基本摸清了校舍安全的“家底”。通過(guò)加固改造,全國(guó)已竣工學(xué)校14萬(wàn)所,校舍面積3.5億平方米,近四分之一校舍舊貌換新顏。2012年以來(lái),校安工程校舍連續(xù)經(jīng)受住了新疆和田“8?12”地震、云南昭通“9?7”地震等32次5級(jí)以上地震的嚴(yán)峻考驗(yàn),無(wú)一因?yàn)?zāi)倒塌和致人傷亡。
需要強(qiáng)調(diào)的是,各地建成了涵蓋41萬(wàn)所中小學(xué)校(含教學(xué)點(diǎn))、214萬(wàn)棟單體建筑物基本信息的中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng),首次實(shí)現(xiàn)了對(duì)校舍安全的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和信息化管理。
地方政府是責(zé)任主體
記者:在校舍安全長(zhǎng)效機(jī)制中,責(zé)任主體如何確定?
教育部負(fù)責(zé)人:地方人民政府是校舍安全的責(zé)任主體。建立長(zhǎng)效機(jī)制由省級(jí)政府統(tǒng)籌組織、市級(jí)政府協(xié)調(diào)指導(dǎo)、縣級(jí)政府組織實(shí)施。保障農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍安全資金由中央和地方共同承擔(dān)。在校舍建設(shè)過(guò)程中,當(dāng)?shù)卣饕?fù)責(zé)人和各環(huán)節(jié)相關(guān)責(zé)任人都要簽字,負(fù)終身責(zé)任,校舍如果出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,即使相關(guān)人員離開了原崗位也要追究責(zé)任。
六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)建長(zhǎng)效機(jī)制
記者:建立長(zhǎng)效機(jī)制主要有哪些重點(diǎn)任務(wù)?
教育部負(fù)責(zé)人:主要有六項(xiàng):一是建立校舍安全年檢制度;二是完善校舍安全預(yù)警機(jī)制;三是建立校舍安全信息通報(bào)公告制度;四是完善校舍安全隱患排除機(jī)制;五是嚴(yán)格校舍安全項(xiàng)目管理制度;六是健全校舍安全責(zé)任追究制度。
每年發(fā)布安全信息公告
記者:意見提出要進(jìn)行校舍安全的信息發(fā)布,如何實(shí)現(xiàn)?
教育部負(fù)責(zé)人:信息發(fā)布制度將依托中小學(xué)校舍信息管理系統(tǒng),督促各地以縣為單位,根據(jù)校舍年檢結(jié)果,如實(shí)填報(bào)每一所學(xué)校的基本信息、每一棟建筑的詳細(xì)信息以及開展校舍安全年檢、實(shí)施校舍維修改造等相關(guān)信息。相關(guān)部門對(duì)中小學(xué)校舍信息數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,向各省級(jí)政府通報(bào)可能存在安全隱患的校舍信息,并每年定期向社會(huì)發(fā)布全國(guó)中小學(xué)校舍安全信息公告。
重點(diǎn)支持中西部學(xué)校
記者:意見要求排除校舍安全隱患,各級(jí)政府對(duì)此有哪些保障措施?經(jīng)費(fèi)應(yīng)如何保障?
教育部負(fù)責(zé)人:考慮到中西部地區(qū)財(cái)力較弱,中央將重點(diǎn)支持中西部農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校,資金通過(guò)農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制統(tǒng)籌安排。其他教育階段保障校舍安全資金由地方及其他渠道安排。民辦、外資、企(事)業(yè)辦中小學(xué)所需資金由投資方和本單位負(fù)責(zé)落實(shí),當(dāng)?shù)卣o予支持。 新華社記者 吳晶 劉奕湛(據(jù)新華社北京11月13日電)